淮南市经济和信息化局关于印发《2023年全市民爆行业安全生产（消防）工作要点》的通知

八公山区民爆行业主管部门、淮南舜泰化工有限责任公司：

现将《2023年全市民爆行业安全生产（消防）工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2023年2月13日

2023年全市民爆行业安全生产（消防）

工作要点

2023年全市民爆行业安全生产（消防）工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、省经济和信息化厅以及市委市政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，进一步强化责任落实，加强安全监管，扎实开展隐患专项整治，聚力智能制造，提升本质水平，保障民爆行业安全生产形势持续稳定，为建设现代化美好淮南营造良好稳定的社会经济发展环境。

一、树牢安全发展理念，提升安全生产意识

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，推动“人民至上、生命至上”理念内化于心、外化于行，坚持底线思维，牢固树立红线意识，思想上高度重视、行动上坚决执行。持续加强宣传教育培训，不断创新“安全生产月”“消防安全日”等活动组织形式，切实推动安全宣传“五进”工作，宣传普及安全生产法律法规、民爆行业标准规范、应急管理知识和安全文化，提升员工安全意识和应急处置能力。

二、依法依规行政许可，严格事中事后监管

依法依规开展行政许可管理，做好生产许可、安全生产许可、销售许可换证、年检（备案）初审和上报工作，加强安全条件现场核查，严把安全条件准入。持续保持严格监管高压态势，规范监管执法，提高依法行政能力，增强监管效能。持续开展安全生产（消防）工作巡查，压实监管责任。推进民爆物品专项领导小组工作落实，加强联动，开展联合监管执法，形成监管合力，严厉打击违法违规生产经营行为。

三、强化企业基础管理，提升安全管理水平

强化企业主体责任落实，压实企业全员责任制，认真落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度。督促企业主要负责人严格落实安全例会、教育培训、隐患治理等职责。依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，有效实施安全投入。积极主动为安全生产岗位员工购买安全生产责任保险。加强标准化管理要求，认真执行安全隐患治理“双报告”制度、承诺制度、诚信制度，加强社会监督。推动企业安全文化建设，提高安全风险管控能力。督促企业加强专业人才队伍建设，努力打造现代化企业安全管理人才队伍，提升企业治理体系和治理能力水平，支撑企业安全发展。

四、深入开展隐患治理，筑牢安全风险防线

认真落实以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，扎实开展隐患排查治理，加强安全风险管控。严格落实重大危险源辨识、评估、警示和备案要求。常态化开展“四不两直”、规范化开展“双随机一公开”等检查。持续开展突击检查、现场核查和专项检查，推进隐患治理全覆盖。持续加强网上视频督查。认真抓好春节、“两会”、国庆等重点时段和高温汛期、冰冻雨雪等特殊天气重要环节安全防范，狠抓生产线试生产和销爆等关键环节安全风险管控，持续推进电气和季节性火灾防控等各项消防安全综合治理工作。

五、持续推进智能制造，提升安全本质水平

坚持守正创新，强化技改升级，以智能化改造、数字化转型赋能安全生产。持续推广自动化、智能化设备，提升工业炸药、工业雷管智能制造水平，加快智能化电子雷管装配生产线建设。开展重点装备智能化更新提升，加强质量监测控制技术的应用。加强产品创新研发，提升创新研发水平。加强产品产能优化，以产能结构优化带动产品结构优化，提升产能利用率。推广高环保型包装方式，工业炸药生产推广应用塑膜、纸塑复合袋包装技术。持续培育“智能工厂”企业。加强“工业互联网+安全生产”建设，持续推动工业互联网、大数据、人工智能同民爆行业安全生产深度融合，提升企业本质安全水平。

六、着力夯实应急基础，提升应急处置能力

加强应急管理培训和应急资源填报，实现应急信息共享。持续加强应急预案体系建设，修订完善应急预案，开展应急演练方案编制、总结评估。加强应急救援力量建设，健全应急救援队伍体系和工作机制，及时充实应急队伍力量，加强应急装备配备和物资储备。加强应急预案演练，组织桌面推演和实战演练，开展应急救援处置能力测试，提升应急救援能力。严格落实24小时应急值守规定和重大节日、重要会议期间值班值守制度，加强领导值班带班制度执行，规范节日期间生产经营备案报告。

七、营造良好营商环境，保障经济运行平稳

坚定为企服务宗旨，及时解决企业“急难愁盼”问题，聚力为企业安全生产奠定良好基础。组织开展市场秩序调研，联合公安、市场监管等部门依法打击低价倾销等扰乱市场秩序行为，积极维护民爆物品领域市场秩序。

附件：《2023年全市民爆行业安全生产工作要点任务分解清单》