【高端装备制造产业】关于印发《淮南市高端装备制造产业招商工作方案》的通知

市高端装备制造产业招商专班成员单位、有关县区（园区）：

现将《淮南市高端装备制造产业招商工作方案》印发给你们，请遵照执行。

淮南市高端装备制造产业招商专班领导小组  

                     2022年2月25日            

淮南市高端装备制造产业招商工作方案

为深入贯彻落实市委、市政府“双招双引”工作部署，进一步提高全市招商引资项目质量和水平，聚焦装备制造领域，紧盯重点产业、重点企业、重点项目、重点区域、重大平台，引导产业上下游、左右链集中集聚、链式发展，培育壮大主业突出、竞争力强的高端装备制造产业优势产业集群，加快推动我市经济转型和高质量发展。现结合我市实际，制定本专班工作方案。

一、工作目标

坚持强链固链和延链补链相结合，聚焦高端装备制造产业，瞄准煤矿机械、工程机械、智能装备等产业链，依托龙头企业开展产业链精准招商，做大做强龙头企业，提升本地配套率，培育壮大高端装备制造产业集群，为制造业高质量发展奠定坚实基础。

1.市高端装备制造产业招商专班工作目标：

当年高端装备制造产业产值增长20%以上，新签约产业招商项目9个以上，其中：本产业链招商项目6个以上，亿元以上项目3个以上，力争5亿元以上项目实现突破；到2025年，高端装备制造产业产值达200亿元以上。

全年编制本产业链招商项目12个以上，上报有效项目线索30条以上，确定目标企业12个以上，招引人才团队3个以上，招引创新人才6人以上。

2.市高端装备制造产业招商专班下设三个工作组工作目标：

    各工作组新签约产业招商项目3个，其中，本产业链招商项目2个，亿元以上项目1个；编制本产业链招商项目4个以上，上报有效项目线索10条以上，确定目标企业4个以上，招引人才团队1个以上，招引创新人才2人以上，开展招商活动12次以上。（见附件2）

3.各县区、园区高端装备制造产业招商任务见附件3。

二、招商重点

（一）重点产业。聚焦我市高端智能装备制造领域的煤机装备、工程机械装备，智能装备等基础优势产业，着力引进有重大带动作用的龙头项目和强链补链延链的配套项目，力争在高端医疗装备、航空装备、轨道交通装备等方面有所突破。

（二）重点企业。对煤机装备、工程机械装备、智能制造等产业进行摸排，摸清国内外500强企业、龙头企业和上市公司等情况，建立目标企业资源库，形成重点招商目录清单。

（三）重点项目。重点引进煤炭综合采掘装备、矿山运输、防护设备、检测控制设备等煤机装备项目，智能化成套装备、机器人、高档数控机床等智能制造装备项目，工程专用设备、关键基础零部件等工程装备制造项目。

（四）重点区域。聚焦装备制造业较发达、交通较便利的长三角，北京，山东济南、泰安，山西太原、晋城，辽宁沈阳、大连，河南郑州，湖南长沙，湖北武汉，广东深圳，广西柳州等地区。

（五）重大平台。着力招引在技术研发、工业设计、检测检验、科研院所、商协会、产业联盟等方面具备较大影响力的重大服务平台。

三、招商方式

（一）实施驻点招商。依托市政府驻北京、上海、杭州、深圳招商办事处，定期选派专人赴招商办事处开展工作，强化与当地商会、行业协会、科研院所、大集团、大企业定期沟通交流，及时捕捉投资信息，按月发布“招商动态”，实现互联互通、资源共享、合力招商。

（二）强化精准招商。深入研究本产业链领域在国际国内发展现状及发展趋，紧盯重点招商项目和目标企业，认真研究北京天地科技、中国煤矿机械、三一重工、徐工集团、中国机械科学研究院等大型央企、上市公司、知名民企和科研院所的发展动向，及时捕捉信息，紧扣项目线索和合作意愿，主动出击，分区域分行业组织“点对点”登门招商，着力推进一批体量大、质量高、影响力大、产业带动强的项目落户淮南。

（三）组织专题招商。坚持招商与招才并举，引资与引智并重，以各县区、园区、部门为主体，围绕重点装备制造产业，紧盯北京、上海、河南、湖南等目标区域，郑州煤机、徐工机械、三一重工、中联重科等目标企业和行业领军人物，按月份、分季度、划区域分别策划组织各类专题招商活动，每年举办4次以上专题招商活动。力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目。

（四）鼓励以商招商。依托淮河能源、中煤新集、凯盛重工、唐兴机械等本市行业龙头企业资源、客商资源，引导现有企业实现点对点以商招商，鼓励存量企业利用其生产、销售合作网络渠道，靠大联强开展招商，积极引进上下游配套产业项目。加强与投资企业联络对接，利用企业自身优势，挖掘内部潜力，力争建设一批延长产业链的项目。盘活闲置低效利用土地和厂房，推进以企业引进企业，力争“找得准、走得进、谈得拢、签得下”。

（五）开展委托招商。积极探索中介招商、代理招商等委托招商模式。充分与国内知名行业协会、地方商会、中介机构对接，签订委托招商合同，对成功引进项目的中介机构给予奖励。建立招商引资智库，每年聘请一批企业家、商协会会长、专家学者和知名人士为招商顾问，发挥他们联系广泛、知识密集、信息灵通的作用，为招商引资牵线搭桥。

（六）抓好会展招商。充分利用世界制造业大会、太原煤炭工业技术与装备博览会、中国贵州煤矿智能化论坛暨装备展览会、榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会、装备制造产需对接会等大型经贸会展平台以及与央企、知名民企合作平台，广泛接触客商，交流投资信息，拓宽招商渠道。

（七）突出产业链招商。聚焦高端装备制造的原材料加工、核心零部件制造、整机生产、应用领域等产业链关键环节，着力引进一批符合淮南产业发展实际的核心企业、上下游配套企业，重点突破“链主”企业，推动我市高端装备制造产业集聚。

（八）创新“飞地”招商。进一步加强与莘庄工业园区、嘉定经济开发区、太仓港经济开发区、余姚经济开发区、萧山经济开发区的联系，强化与闵行区对口合作，开展园区合作共建，加快淮南·闵行科创产业园和软件产业园建设。针对上海隧道设备公司等国内行业龙头企业、新领军企业、细分节点企业，以及与之配套相关的原材料、辅料、零部件等产品，积极招引和承接一批产业项目。

四、保障措施

（一）建立工作机制。建立联动机制，树立全市上下“一盘棋”理念，成立市高端装备制造产业招商专班，负责本产业招商的统筹工作，各县区、园区要分别成立高端装备制造产业招商专班，加强部门协调和市县（区）上下联动。建立信息报送机制，多维度、多层面收集重点产业、重点企业信息，各成员单位、县区、园区每旬向牵头单位报送信息（见附件4、5、6）。建立信息库动态管理机制，全面摸清我市高端装备制造产业领域资源数量质量、品质品牌、重点企业基本情况及嫁接提升需求，建立载体资源库、项目资源库、投资促进智库、客户及目标企业库等，并实行动态管理。建立调度机制，招商专班每月召开一次工作调度会，听取本产业成员单位、县区、园区工作情况汇报，安排部署下一步工作，及时研究解决项目引进落地过程中存在的困难和问题。

（二）加强队伍建设。高端装备制造产业招商专班牵头单位、成员单位、县区、园区要积极选派懂经济、善谋划、会招商、有较强责任心和业务素质的最得力干部充实到本产业招商专班。开展高端装备制造产业招商引资人才专项培训，通过专业人才引进和加大培养力度等多种方式，打造一支综合型高素质招商人才队伍。

（三）加大政策支持。落实财政扶持、土地优惠、金融服务、人才支撑等招商引资优惠政策，并加大政策承诺兑现力度。对落户的高端装备制造业500强企业、龙头企业以及研发中心等项目，制定“一企一策”的扶持政策。聘请安理大和淮南师院的有关专家、教授，组建高端装备制造产业链招商咨询专家组，做好高端装备制造产业招商方向咨询、政策制定及产业发展评估论证。

（四）成立专项基金。强化与省投资集团铁路发展基金合作，设立10亿元的市高端装备制造产业基金。发挥产业基金、国有资本投资运营平台引导作用，以投资并购、外投内引、投贷联动方式运作，支持基金招商、资本招商，吸引优质企业落户。

（五）搭建合作平台。积极对接省高端装备制造产业协会，整合市级平台资源和载体，成立淮南市高端装备制造协会，搭建公共服务平台，提供融资、信息、技术、人才等服务，主动加强与长三角地区商协会的对接，建立产业互补、行业互联、会员互助、商会互动的合作模式，协同推动高端装备制造业高质量发展。

（六）强化考核奖惩。发挥考核“指挥棒”作用，牵头单位将本专班各成员单位、县区、园区高端装备制造产业招商引资任务完成情况，报送给市招商服务中心，纳入市委、市政府对各部门、县区、园区招商引资综合考核体系。对引进重大项目或招商引资成效突出的干部优先提拔重用，并作为评先评优的重要依据。市级奖励本专班的经费向有功单位和人员倾斜，不搞平均分配。对未完成年度招商引资任务且处于后进位次以及工作不力的县区、园区及有关成员单位进行问责。建立招商引资容错机制，为敢担当的担当，为敢负责的负责。

附件1

淮南市高端装备制造产业招商专班成员名单

组  长：马文革    市委常委、市委组织部部长

副组长：赵期中    市人大常委会副主任

            程俊华    市政府副市长

成  员：聂有侠    市政府副秘书长、市政府发展研究

中心主任

高继强    市委组织部副部长、市委老干部局局长

郑田宏    市委组织部副部长

程启涛    市经济和信息化局局长

王怀义    市人力资源和社会保障局局长

陈  涛    市自然资源和规划局局长

        常运河    市住房保障和房产管理局局长

        张  亮    寿县政府副县长

        常国辉    凤台县委常委、县政府副县长

        邵朝辉    大通区委常委、区政府常务副区长

        王庆祝    田家庵区政府副区长

李大庆    谢家集区委常委、区政府常务副区长

        陈  进    八公山区政府副区长

        曹多杰    潘集区委常委、区政府副区长

        田文静    毛集实验区管委会副主任

        姚多智    市经开区党工委委员、党政办公室主任

        翟  明    高新区党工委委员、管委会副主任

    办公室设在市经济和信息化局，承担招商专班日常工作。程启涛同志兼任办公室主任，余守坤、刘莉莉、吴淮君同志兼任办公室副主任。

附件2

市高端装备制造产业招商专班工作分工表

注：1.各小组根据具体招引项目特点，结合县区（园区）产业布局和承载能力，联系重点承载县区（园区）。

    2.各小组根据自身实际情况联系高校、科研院所、商协会、产业联盟、驻外机构、重点企业等招商资源。

附件3

2022年度县区（园区）高端装备制造产业招商任务分解表

注：该任务与市级专班任务不重复统计。

附件4

 外出招商情况统计表

填表时间：          填表人：           填表人手机号码： 

附件5

客商来淮考察情况统计表

填表时间：         填表人：       填表人手机号码： 

附件6

招商项目线索备案表

填表单位：            填表日期：          填表人：     填表人手机号码： 

附件7

高端装备制造产业招商目标企业

附件8

高端装备制造产业招商目标科研机构及商联会